Начална Страница

Нормативно регламентирани в българското законодателство оценки в сферата на околната среда

Представените оценки в сферата на околната среда са елемент на превантивната дейност, включваща описание на актуалното състояние на околната среда и прогноза за очакваните въздействия от проекти, планове, програми, инвестиционни предложения и др. дейности – предмет на оценката. С тях се въвежда принципа на устойчиво развитие. Винаги завършват със заключение, изготвено въз основа на принципите за намаляване на риска за човешкото здраве, съобразно действащите в страната норми за качество на околната среда. В заключението се посочва допустима ли е за реализация инициативата и ако е допустима какви са необходимите мерки за намаляване или предотвратяване на неблагоприятни въздействия.

Необходимост от изготвяне

Оценката е етап в процеса на:
1. Стратегическо планиране;
2. Инвестиционно проектиране;
3. Предпазване от появата на непосредствена заплаха за екологични щети и отстраняването на причинени такива;
4. Отдаване на концесия на общинска и държавна собственост;
5. Намаляване на хигиенно-защитната зона на обектите.

Видове оценки и резултати от изготвянето им
1. Екологична оценка (ЕО), т.н. стратегическа
2. Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)
3. ЕО и ОВОС в трансграничен аспект
4. Оценка за наличието на непосредствена заплаха за екологични щети и за причинени екологични щети
5. Оценка за съвместимост (ОС)
6. Екологичен анализ за отдаване на концесия на общинска и държавна собственост
7. Комплексна екологична експертиза с оценка на здравния риск за намаляване на хигиенно-защитната зона на обектите
Първите три са дефинирани със Закона за околната среда, четвъртата – със Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, петата – със Закона за биологичното разнообразие, шестата - със Закона за концесиите, седмата – със Закона за здравето. Всички оценки с изключение на тази за екологичните щети се извършват на етапа на изготвянето на проектите, плановете, програмите и инвестиционните предложения. Целта е в най-ранен етап да се определи степента на въздействие за опазване здравето на населението и компонентите на околната среда от замърсяване и увреждане.
Нормативна база

КОНВЕНЦИЯ за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст; (Ратифицирана със закон, приет от 37-о Народно събрание на 16 март 1995 г. - ДВ, бр. 28/1995 г. в сила от 10 септември 1997 г.) (Обн., ДВ, бр. 86/1999г.; попр., бр. 89/1999 г.)
ЗАКОН за опазване на околната среда (Обн., ДВ, бр. 91/ 2002 г.; посл. изм. бр. 93 от 24.11.2009 г. – в сила от 25.12.2009 г.)
ЗАКОН за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети (Обн., ДВ, бр. 43/2008 г.; посл. изм. ДВ, бр. 35 от 12.05.2009 г.)
ЗАКОН за биологичното разнообразие (Обн., ДВ, бр. 77/2002 г.; посл. изм. ДВ, бр. 80 от 09.10.2009 г.)
Приложение № 2 към чл. 6, ал. 1, т. 2 и 3 (pdf)
Приложение № 2а към чл. 35а (pdf)
Приложение № 3 към чл. 37 (pdf)
Приложение № 4 към чл. 41, ал. 1 (pdf)
Приложение № 4а към чл. 41а (pdf)

ЗАКОН за концесиите (Обн., ДВ, бр. 36/2006 г.; посл. доп., бр. 47 от 23.06.2009 г. - в сила от 24.09.2009 г.)
ПРАВИЛНИК за прилагане на Закона за концесиите – (приет с ПМС №161/2006г., обн., ДВ, бр. 54/2006г.; посл. изм. бр. 84/2007 г.)


НАРЕДБА за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (Приета с ПМС №139/2004г.) (Загл. изм., ДВ, бр. 3/2006г.) (Обн., ДВ, бр. 57/2004 г.; посл. изм., бр. 71/2008 г.)
НАРЕДБА за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Приета с ПМС №59/2003г.) (Загл. изм., ДВ, бр. 3/2006г.) (Обн., ДВ,бр. 25/2003 г.; изм. и доп. бр. 80 от 09.10.2009 г.)
НАРЕДБА за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Приета с ПМС №201/2007г.) (Обн., ДВ, бр. 73/2007 г.)

НАРЕДБА №1/2008г. за вида на превантивните и оздравителните мерки в предвидените случаи от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и за минималния размер на разходите за тяхното изпълнение (Обн., ДВ, бр. 96/2008 г.)
НАРЕДБА
за публичния регистър на операторите, които извършват дейностите по приложение № 1 към чл. 3, т. 1 от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети (Приета с ПМС № 317 от 12.12.2008 г.)
(Обн., ДВ, бр. 109 от 23.12.2008 г.)
НАРЕДБА за условията и реда за определяне на отговорността на държавата и за отстраняване на нанесените щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия, при приватизация (Приета с ПМС № 173 от 19 юли 2004 г.) (Обн., ДВ, бр. 66 от 30.07.2004 г.; попр., бр. 114 от 29.12.2004 г.; изм., бр. 65 от 10.08.2007 г.)

НАРЕДБА № 7/992 г. за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (изд. от министъра на здравеопазването, обн., ДВ, бр. 46/1992г., посл. изм. и доп., бр. 20/1999 г.)

Указания за прилагането на процедурите:
1. Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България, МОСВ, София 2002;
2. Указания за ОВОС на инвестиционни предложения, МОСВ, София 2002.

---